建“有限政府”, 当有评估“硬指标”(深圳第三方评估)
上书房信息咨询-深圳第三方评估
近日,市主要领导在调研时谈到,“要勇于革自己的命,把转变政府职能作为改革攻坚的突破口,大胆向前推!”
深圳市政府职能转得怎么样?从行政审批改革可见一斑:近5年来,深圳精简行政审批事项205项,清理幅度达47%,但与市场要求,与天津、广州等城市相比,仍有不小的差距。
政府自身有转变职能的压力。转变政府职能,才能为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力的支撑。但具体到特定部门,因为转变政府职能的压力被不同部门“摊薄”了,就可能出现紧迫感不强的问题。加上转变政府职能对有些部门来说就是“革它的命”,因此还会出现口是心非“不愿转”、“慢慢转”的情况。
转变政府职能,是一场绕不过的攻坚战。学界之所以将转变政府职能解读为从“全能政府”到“有限政府”,就是因为有些事情是政府管不了也管不好的,鉴于此,市场能办的就应当交给市场,社会组织能办的就下放给社会组织。
那些转变职能太慢的部门,需要外力去推动。无论是让政府部门的督查,还是让组织人事部门的选拔任用机制发挥驱动力,都得以准确的评估为据,因此,应当构建量化的评估体系。政府职能转变应当设置哪些重要指标,这些指标如何分解,应该拿出一本“明细账”。有了科学的指标,才能有精确的评估,进而才能有令人信服的奖惩激励。
转变政府职能终究落实于具体的部门,需要形成强大合力。为转变政府职能设置科学、明晰的评估“硬指标”并在考核上“动真格”,将迸发出政府部门自我革命的活力,推动政府部门一起来下好转变政府职能这一盘全面深化改革的“先手棋”。
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【上书房信息咨询简介】
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